الحرب التجارية بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين: الأسباب والعواقب ومسار اللعبة

وقت القراءة 12 دقائق
الحرب التجارية بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين: الأسباب والعواقب ومسار اللعبة
الصورة: chinaus-icas.org
يشارك

ووافق الصينيون على شراء المواد الغذائية من الأمريكيين مقابل وعد واشنطن بعدم فرض رسوم إضافية على البضائع القادمة من المملكة الوسطى. لكن الوثائق لم يتم التوقيع عليها بعد. جميع الاتفاقيات عبارة عن مسودة تم تطويرها خلال المفاوضات بين وزير الخزانة الأمريكي ستيف منوشين ونائب رئيس مجلس الدولة الصيني ليو هي.

ما هو جوهر الاتفاقية الجديدة بين الولايات المتحدة والصين؟

في 15 أكتوبر 2019، من المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية الجديدة على البضائع الصينية التي تدخل الولايات المتحدة حيز التنفيذ. والاتفاقات التي تم التوصل إليها تلغي ذلك. وبلغت التكلفة الإجمالية لزيادة الرسوم الجمركية 250 مليار دولار. قائمة المنتجات كبيرة جدًا، بما في ذلك كل شيء بدءًا من المنسوجات وحتى الإلكترونيات.

يتضمن رد الصين تقديم تنازلات، بما في ذلك تلك المتعلقة بالمجال الأكثر حساسية بالنسبة لواشنطن – شراء المواد الغذائية الأمريكية. ووافقت بكين على شرائه بمبلغ يصل إلى 50 مليار دولار، أي ضعف المستوى الحالي. وتشمل القائمة: فول الصويا ولحم الخنزير، والتي تعد الصين أكبر سوق لها.

واتفقت قيادة “الإمبراطورية السماوية” على إمكانية مراجعة بعض الأساليب المتبعة تجاه الملكية الفكرية. كما وافق على استقرار الوضع في سوق الصرف الأجنبي. وتتهم الولايات المتحدة الصين بانتظام بالتقليل من قيمة اليوان وسوء التعامل في الخدمات المالية.

وكما يلي من بيان ستيفن منوشين، يمكن لواشنطن إزالة وضع بكين كمتلاعب بالعملة، وستضمن الصين شفافيتها من خلال التدخلات في العملة.

ما الذي سيتغير إذا تم التوقيع على الاتفاقيات أخيرًا؟

كان عام 2019 هو الوقت الذي فرض فيه الأمريكيون بانتظام تعريفات جمركية على البضائع الصينية. وبعد التوقيع النهائي على المعاهدة، لن تقوم واشنطن بتخفيضها. وينطبق هذا أيضًا على تلك التي تم تقديمها في سبتمبر وأثرت على قطاع المستهلكين. علاوة على ذلك، سيتم فرض تعريفة استيراد بنسبة 15% على عدد من السلع الصينية في منتصف ديسمبر/كانون الأول. ولا يوجد حديث عن مراجعته بعد. ومن غير المتوقع أيضًا رفع القيود المفروضة على أكبر مجموعة تكنولوجية في الصين، هواوي.

US-China trade war
الصورة: globaltimes.cn

وفي المقابل، لن تتنازل بكين عن تزويد صناعها بإعانات مختلفة تصل إلى مئات المليارات من الدولارات. وتعتبر واشنطن مثل هذه السياسة قضية استراتيجية، لأنها واثقة من أنه من خلال هذه السياسة ستتمكن الشركات الصينية من غزو العالم. ولا يتمتع منافسوهم الأميركيون بدعم حكومي مباشر، وبالتالي فإن الظروف التي تجد الشركات الأميركية نفسها فيها أقل ملاءمة.

هل سيكون الاتفاق بداية للهدنة؟

وكان رد الفعل في العالم على الإعلان عن الاتفاقيات فوريا. واستجابت مؤشرات الأسهم في أمريكا وأوروبا وآسيا بالزيادة. ومع ذلك، لا تزال لدى المحللين شكوك. على سبيل المثال، وصفها أحد الخبراء The Financial Times بأنها مجرد “مستحضرات تجميل”.

أما تصرفات الأميركيين فهو مقتنع بأنهم يقولون إنه لا يوجد حديث عن أي دفء في العلاقات. والولايات المتحدة لا تحدد مثل هذا الهدف. وكدليل على ذلك، يتم تقديم مثال على الأحداث التي وقعت في الأيام الأخيرة، عندما وجدت العديد من الشركات الصينية نفسها على القائمة السوداء التي أعدتها واشنطن بسبب مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان.

وهنا يمكننا أن نتذكر الأحداث التي وقعت في شهري مارس وأبريل. ثم أكد الجانب الأمريكي أن اتفاقية تجارية جديدة أصبحت جاهزة تقريبًا، وفي مايو/أيار فرضت الولايات المتحدة قيودًا جديدة على البضائع الصينية، أكثر صرامة من ذي قبل.

الأمر لا يتعلق بالاقتصاد، بل بالسياسة

ويتعلق هذا إلى حد كبير بالسياسة، وليس بالاقتصاد. أتيحت لدونالد ترامب فرصة إعلان «انتصاره» الجديد، لأنه للوهلة الأولى، قدمت الولايات المتحدة تنازلات أقل.

US-China trade war
الصورة: wsj.com

هذه الهدنة المتواضعة سوف تروق لناخبي ترامب. بعد كل شيء، هناك العديد من المزارعين بينهم. وبما أن الصين ستشتري الآن ضعف كمية الغذاء من الولايات المتحدة، فإن سكان الريف الأميركيين سيعملون على تحسين شؤونهم. وهذا، في وقت بدأ فيه السباق الانتخابي بالفعل، يشكل أهمية بالغة بالنسبة لترامب، لأنه مهدد بالفعل بالعزل.

كما تجري الاستعدادات للانتخابات الأمريكية في المملكة الوسطى. ويحتاج الصينيون فقط إلى كسب الوقت، معتمدين على حقيقة أنه في نوفمبر/تشرين الثاني 2020 سيكون هناك مالك جديد في البيت الأبيض سيكون أكثر استيعابا. وقد يكون هذا مجرد خطأ، لأن كلاً من الجمهوريين والديمقراطيين يدعمون اتخاذ موقف متشدد ضد بكين، لكن الصين قد تفترض أن الوضع في المستقبل لن يكون أسوأ مما هو عليه الآن.

الأزمة المالية لعام 2008: الأسباب والعواقب
الأزمة المالية لعام 2008: الأسباب والعواقب
وقت القراءة 11 دقائق
Editorial team
Editorial team of Pakhotin.org

أما بالنسبة للاقتصاد، فوفقاً لعدد من التوقعات، لم يتبق الكثير من الوقت قبل حدوث الركود العالمي. إن تفاقم الوضع في نزاع تجاري قبل الأزمة ليس بالأمر الآمن. وهذا يعني أنه إذا لم يكن من الممكن التخلي عن الحمائية العدوانية، فلابد من تعليقها ببساطة. إن الاتفاقيات التي تم التوصل إليها قبل بضعة أيام تذكرنا بمثل هذا التعليق.

كيف ستؤثر حروب ترامب التجارية على الاقتصاد العالمي

هناك الكثير من الحديث اليوم عن الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. وفي الوقت نفسه، فإن كل ما يحدث في الأسواق (الركود في أوروبا، وتحركات الأسهم) يتم تفسيره بدقة من خلال الأحداث التي تميز جبهة التداول. بالطبع، هناك العديد من المنعطفات في المواجهة بين واشنطن وبكين، وبالتالي فإن رد الفعل في العالم يمكن تفسيره بسهولة بهذا.

تقدم لعبة السنتين بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين

بدأت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في صيف عام 2017. في البداية، في شهر مايو/أيار، اتفقت واشنطن وبكين على أن الولايات المتحدة ستحصل على وصول أوسع إلى السوق الصينية، ويمكن للصين أن تبيع منتجات الدجاج الخاصة بها في أمريكا.

ولكن جاء شهر أغسطس، وبدأ الممثل التجاري للولايات المتحدة في “التحقيق في أنشطة الصين” في مجال نقل التكنولوجيا والملكية الفكرية. وبعبارة أخرى، قيل أن “المملكة السماوية” كانت تعمل في مجال التجسس الصناعي.

“ذوبان الجليد” في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين

ثم جاء شهر تشرين الثاني/نوفمبر، وقام دونالد ترامب بزيارة الصين، ليعلن الرئيس الأميركي على إثرها عن «ذوبان الجليد في العلاقات». مرت ثلاثة أشهر أخرى، وفي فبراير 2018، فرضت الولايات المتحدة رسومًا على استيراد الألواح الشمسية والغسالات إلى البلاد. وبلغ إجمالي الرسوم 10 مليارات دولار. المصدر الرئيسي هو الصين.

U.S. President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping in 2017
U.S. President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping in 2017. الصورة: bloomberg.com

وفي الشهر التالي، قدمت الولايات المتحدة شكوى إلى منظمة التجارة العالمية ضد الصين. وفي الوقت نفسه، فرضت واشنطن تعريفات جمركية متزايدة على واردات السلع مثل الصلب والألومنيوم. وتم استبعاد أستراليا وكوريا الجنوبية من قائمة الدول التي ينطبق عليها ذلك. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المنتجات ذات القيمة المضافة العالية المستوردة إلى الولايات المتحدة من الصين تخضع للتعريفات الجمركية. وأخيرا، تم فرض حظر على المستثمرين الصينيين للاستثمار في القطاعات كثيفة المعرفة في الاقتصاد الأمريكي.

استئناف المخالفات

وجاء أبريل 2018، وبدأت الصين بالرد على الولايات المتحدة. وفرضت واشنطن تعريفات إضافية على المنتجات الصينية (3 مليارات دولار)، ونشرت قائمة بالتعريفات المستقبلية (50 مليار دولار). وردت بكين بنشر قائمتها الخاصة بنفس المبلغ.

وبعد ذلك مباشرة جاءت ضربة جديدة من الولايات المتحدة. وتم القبض على شركة الاتصالات الصينية العملاقة ZTE وهي تنتهك نظام العقوبات. منعت واشنطن الشركات الأمريكية من التعاون مع ZTE. ثم، في مايو/أيار، بعد مفاوضات بين الأطراف المتحاربة، غرد ترامب عن نيته مساعدة الشركة الصينية والإعلان الصيني عن تعليق التعريفات الجمركية.

جمهورية الموز هي دولة دمية تحتكر المستثمرين الأجانب
جمهورية الموز هي دولة دمية تحتكر المستثمرين الأجانب
وقت القراءة 15 دقائق
Ratmir Belov
Journalist-writer

جاء شهر يونيو، وبدأت شركة ZTE العمل مع الولايات المتحدة مرة أخرى. وفي الوقت نفسه، خفضت الولايات المتحدة قائمة السلع الصينية بمقدار النصف تقريبًا. لكن في “الإمبراطورية السماوية” لم يتعاملوا مع ذلك كخطوة متبادلة. بل على العكس من ذلك، فرضوا تعريفات جمركية بنسبة 25 في المئة على البضائع الأميركية (34 مليار دولار)، مؤكدين أنهم يستطيعون إضافة رسوم جمركية بقيمة 16 مليار دولار. وخلال شهري يوليو وأغسطس، تم تبادل الواجبات بين الطرفين.

وأعلنت أميركا استعدادها لتقديم ما قيمته 200 مليار دولار من هذه الاستثمارات، وتقدمت الصين بشكوى مضادة أمام منظمة التجارة العالمية في أغسطس/آب. وجاء هجوم ترامب الجديد في سبتمبر. كنا نتحدث عن رسوم بقيمة 267 مليار دولار. ورد الجانب الصيني على الفور بضربة قدرها 60 مليار دولار.

مفاوضات جديدة بين الولايات المتحدة والصين

وفي تشرين الأول/أكتوبر الماضي، جلس الطرفان إلى طاولة المفاوضات وتوصلا إلى اتفاق على تعليق الحرب وحتى تخفيض بعض الرسوم. واستمرت المشاورات والمفاوضات المتبادلة حتى شهر مايو من هذا العام. وافقت الصين على بعض التنازلات غير المهمة بشكل خاص. قررت بكين وواشنطن عدم فرض تعريفات جديدة.

US-China trade war
الصورة: newyorker.com

جاء إعلان ترامب عن زيادة التعريفات الجمركية على البضائع الصينية في الولايات المتحدة بمقدار 200 مليار دولار (من 10٪ إلى 25٪) في الخامس من مايو. وردت الصين بفرض رسوم جمركية على البضائع الأمريكية (60 مليار دولار). منعت واشنطن الشركات الأمريكية من التعاون مع شركة هواوي الصينية العملاقة. وكان رد الصين هو إنشاء قائمتها الخاصة بهذه الشركات، وإن لم يكن هناك شركات أمريكية، ثم إطلاق تحقيق في شركة فيديكس.

وفي النصف الثاني من شهر يونيو، تم تجديد القائمة الأمريكية. الآن، تمت إضافة Sugon، وجامعة Jiangnan Wuxi لتكنولوجيا الكمبيوتر، وHigon، وChengdu Haiguang Integrated Circuit، وChengdu Haiguang Microelectronics Technology إلى Huawei. حدث ذلك في 21 يونيو، وفي 26 يونيو أعلن ترامب هدنة، وفي منتصف الشهر التالي استأنفت هواوي العمل.

وقبل ذلك بقليل، أزال الأمريكيون 115 سلعة صينية من القائمة. الآن لم تنطبق التعريفات الجديدة عليهم، ولكن في السادس عشر من الشهر الجاري، تبع ذلك اقتراح ترامب بفرض رسوم على البضائع القادمة من الصين (325 مليار دولار). والخطوة التالية التي ستتخذها واشنطن هي اتهام الصين بالتلاعب بالعملة في السادس من أغسطس. وكان الرد هو منع الشركات الصينية من شراء المنتجات الزراعية من الولايات المتحدة.

حجم الواجبات

وتميزت بداية شهر سبتمبر بدخول جميع الواجبات الموعودة حيز التنفيذ. طوال الشهر، انخرطت الولايات المتحدة والصين في إدخال إضافات طفيفة على «قوائم الاستبعاد» وإجراء المفاوضات (المستوى المتوسط). وصل شهر أكتوبر وفرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية على الواردات الصينية (550 مليار دولار سنويًا). وتفرض ضريبة على الصادرات إلى الصين بقيمة 185 مليار دولار سنويا.

الحروب التجارية في تاريخ الولايات المتحدة

إن الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين ليست الأولى ولن تكون الأخيرة من نوعها للضغط على بعضهما البعض.

مع أوروبا

على سبيل المثال، أعلن نفس الأمريكيين أنفسهم كدولة مستقلة على وجه التحديد بسبب الحرب التجارية (كانت بريطانيا العظمى في حالة حرب مع مستعمراتها الأمريكية).

وبوسعنا أن نتذكر أيضاً الأحداث التي بدأت في عام 1930، عندما وافق الرئيس هربرت هوفر على فرض الرسوم الجمركية على السلع الأوروبية. وكانت استجابة أوروبا متماثلة. ونتيجة لهذا فقد انخفضت صادرات الولايات المتحدة بنسبة 61%، ولم يتم انتخاب هوفر لولاية ثانية. فقد ألغى الرئيس الجديد فرانكلين روزفلت التعريفات الجمركية، بل وقام بتخفيضها.

الحمائية هي سياسة التجارة الخارجية لدولة ناجحة
الحمائية هي سياسة التجارة الخارجية لدولة ناجحة
وقت القراءة 15 دقائق
Ratmir Belov
Journalist-writer

وبوسع المرء أن يتذكر أيضاً “حرب الموز” التي بدأت في تسعينيات القرن العشرين. ثم أصبحت الولايات المتحدة تشعر بالقلق من أن الدول الأوروبية كانت تفرض رسومًا عالية على الموز الذي لم يتم توفيره من المستعمرات السابقة. واستمر تبادل الرسوم حتى عام 2009.

وبدأت حرب تجارية أخرى في عام 2002. ولدعم علماء المعادن في الولايات المتحدة، فرض جورج دبليو بوش رسوماً جمركية على الصلب المستورد. وقعت الدول الأوروبية تحتها وزادت على الفور الرسوم الجمركية على واردات الفواكه والسيارات من الولايات المتحدة. استمرت هذه الهجمات المتبادلة لمدة عام ونصف. وكانت النتيجة صفر. الشيء الوحيد هو أن أسعار الصلب ارتفعت.

مع ألمانيا وفرنسا

ووقعت حرب تجارية أخرى في الستينيات. لقد غمر الدجاج الأمريكي الرخيص الأسواق الأوروبية. وفرضت ألمانيا الغربية وفرنسا تعريفات جمركية عليها. وردت الولايات المتحدة بفرض رسوم جمركية على الشاحنات الخفيفة والمشروبات الروحية وبعض السلع الأخرى.

مع اليابان

كان لمثل هذه الإجراءات في البداية تأثير سلبي على اليابان، لكن اليابانيين تمكنوا بسرعة من فتح تجميع سياراتهم في الولايات المتحدة. أصبح هذا طفرة حقيقية في صناعة السيارات لأرض “الشمس المشرقة”.

كانت المحاولة الفاشلة لشن حرب تجارية مع اليابان في عام 1987 هي تصرفات الرئيس رونالد ريغان. ومن خلال فرض رسوم جمركية بنسبة 50% على أجهزة التلفزيون وأجهزة الكمبيوتر اليابانية وعدد من المعدات الإلكترونية الأخرى، فقد أخطأ في الحسابات. ولم يرد اليابانيون. انخفضت إمداداتهم إلى الولايات المتحدة بنسبة 3٪ فقط، وبدأ الأمريكيون في دفع المزيد مقابل البضائع اليابانية.

مع كندا

وفي الوقت نفسه كانت هناك محاولات من الأمريكيين للتأثير على كندا بسبب رخص الخشب القادم منها. ومع ذلك، حتى في هذه الحالة، كان على الأمريكيين العاديين دفع الرسوم المفروضة.

وفي كل الأحوال فإن الحرب التجارية بدأت بالرغبة في توفير الحماية لمنتجيها. عادة ما يرد الجانب المهاجم بطريقة مماثلة. وفي النهاية، تم دفع ثمن كل شيء من قبل المواطنين العاديين، وفي معظم الحالات، لم تتحقق الأهداف.

وحدث أن فازت دولة ثالثة، لم تكن مشاركة في الصراع، في حرب تجارية، ولكنها استحوذت على المكانة التي خلقها “تبادل المجاملات” في السوق العالمية. صحيح أن مثل هذه النتيجة نادرة الحدوث.

أسباب وعواقب الحروب التجارية

الأسباب التي تدفع الولايات المتحدة إلى شن حرب تجارية من وقت لآخر بسيطة. صادرات أمريكا إلى مستوى الناتج المحلي الإجمالي منخفضة للغاية. وفي العقد الثالث الآن وصل إلى 10-11% (من الناتج المحلي الإجمالي). وفي اليابان 16%، وفي ألمانيا 45%.

<ديف>

How the US-China trade war has escalated
How the US-China trade war has escalated. الصورة: bbc.com

ومن حيث حجم التجارة الخارجية، تحتل الولايات المتحدة المركز السادس في العالم، إذا تم حسابها من الأسفل (26%). وتعاني الولايات المتحدة أيضاً من عجز كبير في الحساب التجاري، يقترب من 800 مليار دولار. وفي بعض البلدان يصل إلى الصفر تقريبًا، أو حتى إيجابيًا.

وفي مثل هذه الظروف، من المفيد للأميركيين أن يتبادلوا مع العالم أجمع. ونظرًا لصغر حجم الواردات، فإن التعريفات الجمركية لا تؤثر على المستهلكين الأمريكيين بشكل خاص. ونظرًا للعجز الكبير في الحساب التجاري، يصبح الرصيد من التعريفات الجمركية إيجابيًا بالنسبة للولايات المتحدة، وناقصًا للجانب الآخر.

أسباب الحرب بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين

أكبر تناقض بالنسبة للولايات المتحدة هو في التجارة مع الصين. وتشهد الصادرات الأميركية إلى الصين ركودا عند نحو 120 مليار دولار سنويا. بالنسبة للولايات هذا ليس كثيرا.

وفي الوقت نفسه، تتزايد أحجام الواردات من الصين. والآن تبلغ 700 مليار دولار سنويا. الزيادة هي 150 مليار خلال السنوات الخمس الماضية. ورغم أن «المملكة السماوية» تزود السلع «بالدين»، فإن الأميركيين يدفعون بالدولار المودع في الاحتياطيات الصينية. ومن هنا رغبة الدول، حتى لو فشلت في تصحيح الوضع، أن تجني المال منها على الأقل.

رأي الخبراء

يبالغ العديد من المحللين ووسائل الإعلام في تقدير تأثير الحرب التجارية على الاقتصاد العالمي. وبطبيعة الحال، بسبب هذا الصراع، تنخفض قيمة التجارة الدولية. لكن هذه مجرد ظاهرة محلية.

وفي عام 2008، بلغ حجم التجارة الدولية 30.6% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. في عام 2017 – 29.4%. في عام 1969 – 13%. أي أنه عند تقييم فترة أطول، يصبح من الواضح أنه لا يوجد تراجع. ويجب التوضيح أن 1% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي يبلغ حالياً 840 مليار دولار. ويتزامن هذا تقريباً مع انخفاض أسعار النفط من 120 دولاراً للبرميل إلى 60 دولاراً، أي أن «ركود» التجارة الدولية برمته يعود إلى سعر البرميل.

في الختام، يبقى فقط أن نضيف أنه خلال الحرب التجارية في عام 2018، ارتفع حجم التجارة بين الولايات المتحدة والصين بنسبة 28٪. صحيح أنه تم تعديله في النصف الأول من هذا العام بنسبة 14٪، لكن هذا لا يؤثر بشكل خاص على حجم التداول على مدى فترة زمنية أطول.

تقييم المقال
0.0
0 من التقييمات
قيم هذه المقالة
Nikolai Dunets
الرجاء كتابة رأيك حول هذا الموضوع:
avatar
  إشعارات التعليق  
إخطار
Nikolai Dunets
إقرأ مقالاتي الأخرى:
محتوى قيمه التعليقات
يشارك

ربما يعجبك أيضا

الأزمة المالية لعام 2008: الأسباب والعواقب
وقت القراءة 11 دقائق
Editorial team
Editorial team of Pakhotin.org
التضخم: الأسباب والعواقب
وقت القراءة 10 دقائق
Editorial team
Editorial team of Pakhotin.org

اختيار المحرر