Guerra commerciale tra USA e Cina: cause, conseguenze, andamento del gioco

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Guerra commerciale tra USA e Cina: cause, conseguenze, andamento del gioco
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I cinesi accettarono di acquistare cibo dagli americani in cambio della promessa di Washington di non imporre dazi aggiuntivi sulle merci provenienti dal Regno di Mezzo. I documenti, però, non sono ancora stati firmati. Tutti gli accordi sono una bozza sviluppata durante i negoziati tra il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Steve Mnuchin e il vice premier cinese Liu He.

Qual ​​è l’essenza del nuovo accordo tra Stati Uniti e Cina?

Il 15 ottobre 2019 sarebbero entrati in vigore i nuovi dazi sulle merci cinesi in ingresso negli Stati Uniti. Gli accordi raggiunti lo annullano. Il costo totale dell’aumento delle tariffe è stato di 250 miliardi di dollari. L’elenco dei prodotti è piuttosto ampio e comprende di tutto, dal tessile all’elettronica.

La risposta della Cina include concessioni, comprese quelle relative all’area più sensibile per Washington: l’acquisto di cibo americano. Pechino ha accettato di acquistarlo per una cifra pari a 50 miliardi, il doppio della cifra attuale. L’elenco comprende: soia e carne di maiale, per i quali la Cina è il mercato più grande.

La leadership del “celeste impero” ha convenuto che alcuni approcci alla proprietà intellettuale potrebbero essere rivisti. Ha inoltre convenuto di stabilizzare la situazione sul mercato dei cambi. Gli Stati Uniti accusano regolarmente la Cina di sottovalutare lo yuan e di cattiva gestione dei servizi finanziari.

Come risulta dalla dichiarazione di Steven Mnuchin, Washington può rimuovere lo status di manipolatore valutario di Pechino e la Cina, effettuando interventi valutari, ne garantirà la trasparenza.

Cosa cambierà se gli accordi verranno finalmente firmati?

Il 2019 è stato il periodo in cui gli americani hanno introdotto regolarmente dazi sui beni cinesi. Dopo la firma definitiva del trattato, Washington non li ridurrà. Ciò vale anche per quelli introdotti a settembre che hanno interessato il settore dei consumi. Inoltre, a metà dicembre verranno stabiliti dazi d’importazione del 15% su una serie di merci cinesi. Non si parla ancora di una sua revisione. Né si prevede che verranno revocate le restrizioni sul più grande conglomerato tecnologico cinese, Huawei.

US-China trade war
Immagine: globaltimes.cn

Da parte sua, Pechino non cederà e concederà ai suoi industriali vari sussidi per centinaia di miliardi di dollari. Washington considera tale politica una questione strategica, poiché è fiduciosa che è attraverso questa politica che le multinazionali cinesi riusciranno a conquistare il mondo. I loro concorrenti americani non hanno il sostegno diretto del governo e quindi le condizioni in cui si trovano le società americane sono meno favorevoli.

L’accordo sarà l’inizio di una tregua?

La reazione nel mondo all’annuncio degli accordi è stata immediata. Gli indici azionari in America, Europa e Asia hanno risposto con un rialzo. Gli analisti però hanno ancora dei dubbi. Ad esempio, un esperto del The Financial Times lo ha definito semplicemente “cosmetico”.

Per quanto riguarda le azioni degli americani, è convinto che dicano che non si parla di riscaldamento dei rapporti. Gli Stati Uniti non si pongono un simile obiettivo. A testimonianza di ciò, viene portato l’esempio degli avvenimenti degli ultimi giorni, quando diverse aziende cinesi si sono ritrovate su una lista nera stilata da Washington a causa di accuse di violazioni dei diritti umani.

Qui possiamo ricordare gli eventi accaduti in marzo-aprile. Poi la parte americana ha assicurato che un nuovo accordo commerciale era quasi pronto, e a maggio gli Stati Uniti hanno introdotto nuove restrizioni sulle merci cinesi, più severe di prima.

Il punto non è nell’economia, ma nella politica

Si tratta in gran parte di politica, non di economia. Donald Trump ha avuto l’opportunità di dichiarare la sua nuova “vittoria”, perché a prima impressione gli Stati Uniti hanno fatto meno concessioni.

US-China trade war
Immagine: wsj.com

Questa modesta tregua piacerà agli elettori di Trump. Dopotutto, ci sono molti agricoltori tra loro. Dal momento che la Cina acquisterà ora il doppio del cibo dagli Stati Uniti, gli americani delle zone rurali miglioreranno i loro affari. E questo, in un momento in cui la corsa elettorale è già iniziata, è molto importante per Trump, perché è già minacciato di impeachment.

Anche nel Medio Regno sono in corso i preparativi per le elezioni americane. I cinesi devono solo prendere tempo, contando sul fatto che a novembre 2020 alla Casa Bianca ci sarà un nuovo proprietario più accomodante. Questo potrebbe essere solo un errore, dal momento che sia i repubblicani che i democratici sostengono una linea dura contro Pechino, ma la Cina potrebbe presumere che la situazione in futuro non sarà peggiore di quella attuale.

Crisi finanziaria del 2008: cause e conseguenze
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Editorial team of Pakhotin.org

Per quanto riguarda l’economia, secondo diverse previsioni non resta molto tempo prima della recessione globale. Inasprire la situazione in una controversia commerciale prima di una crisi non è una questione sicura. Ciò significa che se il protezionismo aggressivo non può essere abbandonato, allora dovrebbe semplicemente essere sospeso. Gli accordi raggiunti l’altro giorno ricordano proprio una simile sospensione.

In che modo le guerre commerciali di Trump influenzeranno l’economia globale

Oggi si parla molto della guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina. Allo stesso tempo, tutto ciò che accade sui mercati (recessione in Europa, movimenti azionari) è spiegato proprio dagli eventi che caratterizzano il fronte commerciale. Naturalmente, ci sono molte svolte nello scontro tra Washington e Pechino, e quindi la reazione nel mondo si spiega più facilmente con questo.

Andamento del gioco biennale tra USA e Cina

L’inizio della guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina è iniziato nell’estate del 2017. Inizialmente, a maggio, Washington e Pechino avevano concordato che gli Stati Uniti avrebbero ottenuto un accesso più ampio al mercato cinese e che la Cina avrebbe potuto vendere i propri prodotti a base di pollo in America.

Ma è arrivato agosto e il rappresentante statunitense per il commercio USTR ha avviato una “indagine sulle attività della Cina” nel trasferimento di tecnologia e proprietà intellettuale. In altre parole, si affermava che il “regno celeste” si occupava di spionaggio industriale.

“Disgelo” nei rapporti tra Usa e Cina

Poi è arrivato novembre e Donald Trump ha visitato la Cina, a seguito della quale il presidente americano ha annunciato un “disgelo nelle relazioni”. Sono passati altri tre mesi e nel febbraio 2018 gli Stati hanno introdotto dazi sull’importazione di pannelli solari e lavatrici nel Paese. L’importo totale dei dazi ammontava a 10 miliardi di dollari. Il principale esportatore è la Cina.

U.S. President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping in 2017
U.S. President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping in 2017. Immagine: bloomberg.com

Il mese successivo, gli Stati Uniti hanno presentato una denuncia all’OMC contro la Cina. Allo stesso tempo, Washington ha introdotto tariffe più elevate sulle importazioni di beni come acciaio e alluminio. L’Australia e la Corea del Sud sono state escluse dall’elenco dei paesi a cui si applicava questa norma. Inoltre, i prodotti ad alto valore aggiunto importati negli Stati Uniti dalla Cina erano soggetti a dazi. Infine, è stato introdotto il divieto per gli investitori cinesi di investire nei settori ad alta intensità di conoscenza dell’economia americana.

Ripresa degli scioperi

Arrivò l’aprile 2018 e la Cina iniziò a rispondere agli Stati Uniti. Washington ha imposto dazi aggiuntivi sui prodotti cinesi (3 miliardi di dollari) e ha pubblicato un elenco di tariffe future (50 miliardi di dollari). Pechino ha risposto pubblicando la propria lista con lo stesso importo.

Subito dopo ci fu un nuovo colpo da parte degli Stati Uniti. Il gigante cinese delle telecomunicazioni ZTE è stato sorpreso a violare il regime delle sanzioni. Washington ha vietato alle aziende statunitensi di collaborare con ZTE. Poi, a maggio, dopo le trattative tra le parti in conflitto, Trump ha twittato la sua intenzione di aiutare l’azienda cinese e l’annuncio cinese della sospensione delle tariffe.

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Ratmir Belov
Journalist-writer

Arrivò giugno e ZTE ricominciò a collaborare con gli Stati Uniti. Allo stesso tempo, gli Stati Uniti hanno ridotto di quasi la metà l’elenco dei prodotti cinesi. Ma nell’“Impero celeste” non lo considerarono un passo reciproco. Al contrario, hanno imposto dazi del 25% sui beni americani (34 miliardi di dollari), assicurando che avrebbero potuto aggiungere dazi per 16 miliardi. Nei mesi di luglio-agosto le parti si scambiarono i dazi.

L’America ha annunciato di essere pronta a introdurne 200 miliardi di dollari, e la Cina ha presentato una domanda riconvenzionale all’OMC in agosto. A settembre è seguito il nuovo attacco di Trump. Si parlava di dazi per 267 miliardi di dollari. La parte cinese ha risposto immediatamente con un colpo di 60 miliardi.

Nuovi negoziati tra Stati Uniti e Cina

Lo scorso ottobre le parti si sono sedute al tavolo delle trattative e hanno raggiunto un accordo per sospendere la guerra e addirittura ridurre alcuni dazi. Le consultazioni e i negoziati reciproci sono continuati fino al maggio di quest’anno. La Cina ha accettato alcune concessioni non particolarmente significative. Pechino e Washington hanno deciso di non introdurre nuove tariffe.

US-China trade war
Immagine: newyorker.com

L’annuncio di Trump che le tariffe sui beni cinesi negli Stati Uniti sarebbero aumentate di 200 miliardi di dollari (dal 10% al 25%) è avvenuto il 5 maggio. La Cina ha risposto con dazi sui beni americani (60 miliardi di dollari). Washington ha vietato alle aziende americane di collaborare con il colosso cinese Huawei. La risposta della Cina è stata quella di creare un proprio elenco di tali società, anche se senza le società statunitensi, e quindi avviare un’indagine su FedEx.

Nella seconda metà di giugno l’elenco americano è stato reintegrato. Ora, Sugon, l’Università di tecnologia informatica di Jiangnan Wuxi, Higon, il circuito integrato di Chengdu Haiguang e la tecnologia microelettronica di Chengdu Haiguang si sono aggiunti a Huawei. Ciò è accaduto il 21 giugno, il 26 Trump ha annunciato una tregua e a metà del mese successivo Huawei ha ripreso il lavoro.

Poco prima gli americani avevano cancellato dalla lista 115 merci cinesi. Ora le nuove tariffe non si applicano a loro, ma il 16 è seguita la proposta di Trump di introdurre dazi sulle merci provenienti dalla Cina (325 miliardi di dollari). La prossima mossa di Washington sarà accusare la Cina di manipolazione valutaria il 6 agosto. La risposta è stata quella di impedire alle aziende cinesi di acquistare prodotti agricoli dagli Stati Uniti.

Importo dei dazi

L’inizio di settembre è stato caratterizzato dall’entrata in vigore di tutti i dazi promessi. Per tutto il mese, gli Stati Uniti e la Cina sono stati impegnati ad apportare piccole aggiunte alle “liste di esclusione” e a condurre negoziati (di livello medio). È arrivato ottobre e gli Stati Uniti hanno imposto dazi sulle importazioni cinesi (550 miliardi di dollari all’anno). Le esportazioni verso la Cina sono tassate per 185 miliardi all’anno.

Le guerre commerciali nella storia degli Stati Uniti

La guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina non è la prima e non sarà l’ultima forma di pressione reciproca.

Con l’Europa

Ad esempio, gli stessi americani si dichiararono paese indipendente proprio a causa della guerra commerciale (la Gran Bretagna era in guerra con le sue colonie americane).

Possiamo anche ricordare gli eventi iniziati nel 1930, quando il presidente Herbert Hoover approvò l’introduzione di tariffe doganali sulle merci europee. La risposta dell’Europa è stata simmetrica. Di conseguenza, ci fu un calo del 61% nelle esportazioni statunitensi e Hoover non fu eletto per un secondo mandato. Il nuovo presidente, Franklin Roosevelt, abolì le tariffe e le ridusse addirittura.

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Ratmir Belov
Journalist-writer

Si può anche ricordare la “guerra delle banane” iniziata negli anni ’90. Poi gli Stati si preoccuparono che i paesi europei imponessero dazi elevati sulle banane non fornite dalle ex colonie. Lo scambio di compiti è continuato fino al 2009.

Un’altra guerra commerciale è iniziata nel 2002. Per sostenere i metallurgisti statunitensi, George W. Bush introdusse dazi sull’acciaio importato. I paesi europei caddero sotto di loro e aumentarono immediatamente i dazi sulle importazioni di frutta e automobili dagli Stati Uniti. Questi attacchi reciproci continuarono per un anno e mezzo. Il risultato è stato zero. L’unica cosa è che i prezzi dell’acciaio sono aumentati.

Con la Germania, la Francia

Un’altra guerra commerciale si verificò negli anni ’60. Il pollo americano a buon mercato ha invaso i mercati europei. La Germania occidentale e la Francia gli hanno imposto tariffe. Gli Stati Uniti hanno risposto imponendo tariffe su autocarri leggeri, alcolici e alcuni altri beni.

Con il Giappone

Inizialmente tali azioni ebbero un impatto negativo sul Giappone, ma i giapponesi riuscirono rapidamente ad aprire l’assemblaggio delle loro automobili negli Stati Uniti. Questa è diventata una vera svolta nel settore automobilistico per la terra del “sol levante”.

Un tentativo fallito di guerra commerciale con il Giappone nel 1987 fu l’azione del presidente Ronald Reagan. Introducendo tariffe del 50% su televisori, computer e una serie di altre apparecchiature elettroniche giapponesi, ha commesso un errore di calcolo. I giapponesi non hanno risposto. Le loro forniture agli Stati Uniti diminuirono solo del 3% e gli americani iniziarono a pagare molto di più per le merci giapponesi.

Con il Canada

Allo stesso tempo, ci furono tentativi da parte degli americani di influenzare il Canada a causa del basso costo del legname da esso proveniente. Tuttavia, anche in questo caso, i dazi imposti furono pagati dagli americani comuni.

In tutti i casi, la guerra commerciale è iniziata con il desiderio di fornire protezione ai produttori. La parte attaccata di solito rispondeva in modo simile. Alla fine, tutto è stato pagato dai cittadini comuni; nella maggior parte dei casi, gli obiettivi non sono stati raggiunti.

È successo che una guerra commerciale è stata vinta da un paese terzo che non era coinvolto nel conflitto, ma che aveva conquistato la nicchia creata dallo “scambio di convenevoli” nel mercato mondiale. È vero, un risultato del genere è un evento raro.

Cause e conseguenze delle guerre commerciali

I motivi per cui gli Stati Uniti di tanto in tanto iniziano una guerra commerciale sono semplici. Il livello delle esportazioni americane rispetto al PIL è molto basso. Ormai da terzo decennio ha raggiunto il 10-11% (del Pil). In Giappone è del 16%, in Germania del 45%.
How the US-China trade war has escalated
How the US-China trade war has escalated. Immagine: bbc.com

In termini di fatturato del commercio estero, gli Stati Uniti sono al sesto posto nel mondo, se contati dal basso (26%). Gli Stati Uniti hanno anche un ampio deficit della bilancia commerciale, che si avvicina agli 800 miliardi di dollari. In alcuni paesi è quasi pari a zero, o addirittura positivo.

In tali condizioni, è vantaggioso per gli americani scambiare con il mondo intero. A causa del volume ridotto delle importazioni, i dazi non colpiscono particolarmente i consumatori americani. A causa dell’ampio deficit della bilancia commerciale, il saldo dei dazi diventa un vantaggio per gli Stati Uniti e un segno negativo per l’altra parte.

Cause della guerra tra USA e Cina

La discrepanza più grande per gli Stati Uniti riguarda il commercio con la Cina. Le esportazioni americane verso la Cina sono stagnanti a circa 120 miliardi di dollari l’anno. Per gli States questo non è molto.

Allo stesso tempo, i volumi delle importazioni dalla Cina sono in aumento. Adesso sono 700 miliardi di dollari all’anno. L’incremento è di 150 miliardi negli ultimi cinque anni. Sebbene il “regno celeste” fornisca beni “a credito”, gli americani pagano con i dollari depositati nelle riserve cinesi. Da qui il desiderio degli Stati, anche se non riescono a correggere la situazione, almeno a trarne profitto.

Opinione di esperti

Molti analisti e media sopravvalutano l’impatto della guerra commerciale sull’economia globale. Naturalmente, a causa di tale conflitto, il commercio internazionale diminuisce di valore. Ma questo è solo un fenomeno locale.

Nel 2008, il fatturato del commercio internazionale rappresentava il 30,6% del PIL mondiale. Nel 2017 – 29,4%. Nel 1969 – 13%. Cioè, quando si valuta un periodo più lungo, diventa chiaro che non vi è alcun calo. Va chiarito che attualmente l’1% del PIL mondiale ammonta a 840 miliardi di dollari. Ciò coincide quasi con il calo del prezzo del petrolio da 120 a 60 dollari al barile, ovvero l’intera “stagnazione” del commercio internazionale si riduce al prezzo del barile.

In conclusione, resta solo da aggiungere che durante la guerra commerciale del 2018, il fatturato commerciale tra Stati Uniti e Cina è aumentato del 28%. È vero, nella prima metà di quest’anno è stato adeguato del 14%, ma ciò non incide particolarmente sul fatturato su un periodo di tempo più lungo.

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Nikolai Dunets
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