Handelsoorlog tussen de VS en China: oorzaken, gevolgen, verloop van het spel

12 minuten lezen
Handelsoorlog tussen de VS en China: oorzaken, gevolgen, verloop van het spel
Afbeelding: chinaus-icas.org
Delen

De Chinezen stemden ermee in voedsel van de Amerikanen te kopen in ruil voor de belofte van Washington om geen extra rechten op goederen uit het Middenrijk te heffen. De documenten zijn echter nog niet ondertekend. Alle overeenkomsten zijn een ontwerp dat is ontwikkeld tijdens onderhandelingen tussen de Amerikaanse minister van Financiën Steve Mnuchin en de Chinese vicepremier Liu He.

Wat is de essentie van de nieuwe overeenkomst tussen de Verenigde Staten en China?

Op 15 oktober 2019 zouden nieuwe heffingen op Chinese goederen die de Verenigde Staten binnenkomen van kracht worden. De gemaakte afspraken maken dit ongedaan. De totale kosten van de verhoogde tarieven bedroegen $ 250 miljard. De lijst met producten is vrij groot, inclusief alles, van textiel tot elektronica.

De reactie van China omvat concessies, waaronder concessies op het meest gevoelige gebied voor Washington: de aankoop van Amerikaans voedsel. Peking stemde ermee in het te kopen voor maximaal 50 miljard, tweemaal het huidige niveau. De lijst omvat: sojabonen en varkensvlees, waarvoor China de grootste markt is.

De leiding van het ‘hemelse Rijk’ was het erover eens dat sommige benaderingen van intellectueel eigendom herzien konden worden. Ook werd overeengekomen de situatie op de valutamarkt te stabiliseren. De VS beschuldigen China regelmatig van het onderwaarderen van de yuan en het verkeerd handelen in de financiële dienstverlening.

Zoals uit de verklaring van Steven Mnuchin blijkt, kan Washington de status van Peking als valutamanipulator wegnemen, en zal China, door valuta-interventies uit te voeren, de transparantie ervan garanderen.

Wat zal er veranderen als de overeenkomsten eindelijk worden ondertekend?

2019 was het moment waarop Amerikanen regelmatig tarieven op Chinese goederen invoerden. Na de definitieve ondertekening van het verdrag zal Washington deze niet verminderen. Dit geldt ook voor de maatregelen die in september zijn geïntroduceerd en de consumentensector hebben getroffen. Bovendien wordt er medio december een importtarief van 15 procent ingesteld op een aantal Chinese goederen. Er is nog geen sprake van een herziening ervan. Ook wordt niet verwacht dat de beperkingen voor China’s grootste technologieconglomeraat, Huawei, zullen worden opgeheven.

US-China trade war
Afbeelding: globaltimes.cn

Op zijn beurt zal Peking niet toegeven aan het verstrekken van diverse subsidies aan zijn industriëlen ter hoogte van honderden miljarden dollars. Washington beschouwt een dergelijk beleid als een strategische kwestie, omdat het er vertrouwen in heeft dat Chinese bedrijven er via dit beleid in slagen de wereld te veroveren. Hun Amerikaanse concurrenten krijgen geen directe overheidssteun, en daarom zijn de omstandigheden waarin Amerikaanse bedrijven zich bevinden minder gunstig.

Zal de deal het begin zijn van een wapenstilstand?

De reactie in de wereld op de aankondiging van de overeenkomsten was onmiddellijk. Aandelenindexen in Amerika, Europa en Azië reageerden met een stijging. Analisten hebben echter nog steeds twijfels. Een expert The Financial Times noemde het bijvoorbeeld gewoon ‘cosmetisch’.

Wat de acties van de Amerikanen betreft, is hij ervan overtuigd dat zij zeggen dat er geen sprake is van enige opwarming van de betrekkingen. De Verenigde Staten stellen een dergelijk doel niet. Als bewijs wordt een voorbeeld gegeven van de gebeurtenissen van de afgelopen dagen, toen verschillende Chinese bedrijven op een door Washington opgestelde zwarte lijst terechtkwamen vanwege beschuldigingen van mensenrechtenschendingen.

Hier kunnen we ons de gebeurtenissen herinneren die plaatsvonden in maart-april. Toen verzekerde de Amerikaanse kant dat een nieuwe handelsovereenkomst bijna klaar was, en in mei voerden de Verenigde Staten nieuwe beperkingen op Chinese goederen in, strenger dan voorheen.

Het punt ligt niet in de economie, maar in de politiek

Dit gaat grotendeels over politiek, niet over economie. Donald Trump kreeg de kans om zijn nieuwe ‘overwinning’ bekend te maken, omdat de Verenigde Staten op het eerste gezicht minder concessies deden.

US-China trade war
Afbeelding: wsj.com

Deze bescheiden wapenstilstand zal de kiezers van Trump aanspreken. Er zijn tenslotte veel boeren onder hen. Omdat China nu twee keer zoveel voedsel uit de Verenigde Staten zal kopen, zullen de Amerikanen op het platteland hun zaken verbeteren. En dit is, in een tijd waarin de verkiezingsrace al begint, van groot belang voor Trump, omdat hij al met afzetting wordt bedreigd.

Ook in het Middenrijk zijn de voorbereidingen voor de Amerikaanse verkiezingen in volle gang. De Chinezen hoeven alleen maar tijd te winnen, erop rekenend dat er in november 2020 een nieuwe eigenaar in het Witte Huis zal zijn die meegaander zal zijn. Dit kan slechts een vergissing zijn, aangezien zowel de Republikeinen als de Democraten een harde lijn tegen Peking steunen, maar China mag ervan uitgaan dat de situatie in de toekomst niet slechter zal zijn dan nu.

Financiële crisis van 2008: oorzaken en gevolgen
Financiële crisis van 2008: oorzaken en gevolgen
11 minuten lezen

Wat de economie betreft, is er volgens een aantal voorspellingen niet veel tijd meer voordat er een mondiale recessie komt. Het intensiveren van de situatie in een handelsconflict vóór een crisis is geen veilige zaak. Dit betekent dat als agressief protectionisme niet kan worden opgegeven, het eenvoudigweg moet worden opgeschort. De afspraken die onlangs zijn gemaakt, doen denken aan zo’n opschorting.

Hoe de handelsoorlogen van Trump de wereldeconomie zullen beïnvloeden

Er wordt tegenwoordig veel gesproken over de handelsoorlog tussen de VS en China. Tegelijkertijd wordt alles wat er op de markten gebeurt (recessie in Europa, aandelenkoersen) precies verklaard door de gebeurtenissen die het handelsfront kenmerken. Natuurlijk zijn er veel wendingen in de confrontatie tussen Washington en Peking, en daarom kan de reactie in de wereld hierdoor het gemakkelijkst worden verklaard.

Voortgang van de twee jaar durende wedstrijd tussen de VS en China

Het begin van de handelsoorlog tussen de VS en China begon in de zomer van 2017. Aanvankelijk waren Washington en Peking het er in mei over eens dat de Verenigde Staten uitgebreide toegang tot de Chinese markt zouden krijgen en dat China zijn eigen kipproducten in Amerika zou kunnen verkopen.

Maar augustus brak aan en de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger USTR startte een “onderzoek naar de activiteiten van China” op het gebied van de overdracht van technologie en intellectueel eigendom. Met andere woorden, er werd beweerd dat het ‘celestiale koninkrijk’ zich bezighield met industriële spionage.

‘Dooi’ in de betrekkingen tussen de VS en China

Toen kwam november en Donald Trump bezocht China, waarna de Amerikaanse president een ‘dooi in de betrekkingen’ aankondigde. Nog eens drie maanden gingen voorbij en in februari 2018 voerden de Staten heffingen in op de import van zonnepanelen en wasmachines in het land. Het totale bedrag aan invoerrechten bedroeg $10 miljard. De belangrijkste exporteur is China.

U.S. President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping in 2017
U.S. President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping in 2017. Afbeelding: bloomberg.com

De maand daarop dienden de Verenigde Staten een WTO-klacht in tegen China. Tegelijkertijd voerde Washington hogere tarieven in op de invoer van goederen zoals staal en aluminium. Australië en Zuid-Korea werden uitgesloten van de lijst van landen waarvoor dit gold. Bovendien waren producten met een hoge toegevoegde waarde die vanuit China in de Verenigde Staten werden geïmporteerd onderworpen aan tarieven. Ten slotte is er een verbod ingevoerd voor Chinese investeerders om te investeren in kennisintensieve sectoren van de Amerikaanse economie.

Waarschuwingen hervatten

April 2018 brak aan en China begon op de Verenigde Staten te reageren. Washington legde aanvullende tarieven op Chinese producten ($3 miljard) op en publiceerde een lijst met toekomstige tarieven ($50 miljard). Peking reageerde door een eigen lijst met hetzelfde bedrag te publiceren.

Direct daarna kwam er een nieuwe klap uit de Verenigde Staten. De Chinese telecommunicatiegigant ZTE werd betrapt op overtreding van het sanctieregime. Washington heeft Amerikaanse bedrijven verboden samen te werken met ZTE. Vervolgens tweette Trump in mei, na onderhandelingen tussen de strijdende partijen, over zijn voornemen om het Chinese bedrijf te helpen en de Chinese aankondiging over de opschorting van tarieven.

Banana Republic is een vazalstaat met een monopolie op buitenlandse investeerders
Banana Republic is een vazalstaat met een monopolie op buitenlandse investeerders
15 minuten lezen

Juni kwam, ZTE begon opnieuw met de Verenigde Staten samen te werken. Tegelijkertijd hebben de Verenigde Staten de lijst met Chinese goederen met bijna de helft verminderd. Maar in het ‘hemelse rijk’ beschouwden ze dit niet als een wederkerige stap. Integendeel, ze legden tarieven van 25 procent op Amerikaanse goederen ($34 miljard) op, waardoor ze verzekerden dat ze tarieven voor 16 miljard konden toevoegen. In de periode juli-augustus werden tussen de partijen taken uitgewisseld.

Amerika maakte bekend bereid te zijn om daarvan ter waarde van 200 miljard dollar in te voeren, en China diende in augustus een tegenvordering in bij de WTO. In september volgde de nieuwe aanval van Trump. We hadden het over invoerrechten ter waarde van 267 miljard dollar. De Chinese kant reageerde onmiddellijk met een klap van 60 miljard.

Nieuwe onderhandelingen tussen de VS en China

Afgelopen oktober gingen de partijen aan de onderhandelingstafel zitten en kwamen tot een akkoord om de oorlog op te schorten en zelfs enkele invoerrechten te verlagen. Het onderlinge overleg en de onderhandelingen duurden tot mei van dit jaar. China stemde in met enkele niet bijzonder belangrijke concessies. Peking en Washington besloten geen nieuwe tarieven in te voeren.

US-China trade war
Afbeelding: newyorker.com

De aankondiging van Trump dat de tarieven op Chinese goederen in de Verenigde Staten met 200 miljard dollar zouden worden verhoogd (van 10% naar 25%) vond plaats op 5 mei. China reageerde met tarieven op Amerikaanse goederen ($60 miljard). Washington heeft Amerikaanse bedrijven verboden samen te werken met de Chinese gigant Huawei. Het antwoord van China was om zijn eigen lijst van dergelijke bedrijven op te stellen, zij het zonder Amerikaanse bedrijven, en vervolgens een onderzoek naar FedEx te starten.

In de tweede helft van juni werd de Amerikaanse lijst aangevuld. Nu zijn Sugon, Jiangnan Wuxi University of Computer Technology, Higon, Chengdu Haiguang Integrated Circuit en Chengdu Haiguang Microelectronics Technology aan Huawei toegevoegd. Dit gebeurde op 21 juni en op de 26e kondigde Trump een wapenstilstand aan, en halverwege de volgende maand hervatte Huawei het werk.

Iets eerder schrapten de Amerikanen 115 Chinese goederen van de lijst. Nu waren de nieuwe tarieven niet op hen van toepassing, maar op de 16e volgde het voorstel van Trump om invoerrechten in te voeren op goederen uit China ($325 miljard). De volgende stap van Washington is om China op 6 augustus te beschuldigen van valutamanipulatie. Het antwoord was om te voorkomen dat Chinese bedrijven landbouwproducten uit de Verenigde Staten zouden kopen.

Bedrag aan rechten

Begin september werd gekenmerkt door de inwerkingtreding van alle beloofde rechten. De hele maand waren de Verenigde Staten en China bezig met het maken van kleine toevoegingen aan de ‘uitsluitingslijsten’ en het voeren van onderhandelingen (middenniveau). Oktober brak aan en de VS voerden tarieven in op Chinese import ($550 miljard per jaar). De export naar China wordt belast tegen 185 miljard euro per jaar.

Handelsoorlogen in de Amerikaanse geschiedenis

De handelsoorlog tussen de Verenigde Staten en China is niet de eerste en zal ook niet de laatste manier zijn om elkaar onder druk te zetten.

Met Europa

Diezelfde Amerikanen verklaarden zich bijvoorbeeld juist vanwege de handelsoorlog (Groot-Brittannië was in oorlog met zijn Amerikaanse koloniën) tot onafhankelijk land.

We kunnen ons ook de gebeurtenissen herinneren die begonnen in 1930, toen president Herbert Hoover de invoering van douanetarieven op Europese goederen goedkeurde. De reactie van Europa was symmetrisch. Als gevolg hiervan was er een daling van 61% in de Amerikaanse export en werd Hoover niet voor een tweede termijn gekozen. De nieuwe president, Franklin Roosevelt, heeft de tarieven afgeschaft en zelfs verlaagd.

Protectionisme is het buitenlandse handelsbeleid van een succesvolle staat
Protectionisme is het buitenlandse handelsbeleid van een succesvolle staat
15 minuten lezen

Men kan zich ook de ‘bananenoorlog’ herinneren die in de jaren negentig begon. Toen begonnen de Staten zich zorgen te maken over het feit dat de Europese landen hoge accijnzen heffen op bananen die niet uit voormalige koloniën werden geleverd. De uitwisseling van taken duurde tot 2009.

In 2002 begon een nieuwe handelsoorlog. Om de Amerikaanse metallurgen te steunen voerde George W. Bush heffingen in op geïmporteerd staal. Europese landen vielen daaronder en verhoogden onmiddellijk de invoerrechten op fruit en auto’s uit de Verenigde Staten. Deze wederzijdse aanvallen duurden anderhalf jaar. Het resultaat was nul. Het enige is dat de staalprijzen zijn gestegen.

Met Duitsland, Frankrijk

Een nieuwe handelsoorlog vond plaats in de jaren zestig. Goedkope Amerikaanse kip heeft de Europese markten overspoeld. West-Duitsland en Frankrijk legden er tarieven op. De Verenigde Staten reageerden door tarieven op te leggen aan lichte vrachtwagens, sterke drank en enkele andere goederen.

Met Japan

Dergelijke acties hadden aanvankelijk een negatieve impact op Japan, maar de Japanners slaagden er al snel in de assemblage van hun auto’s in de Verenigde Staten te openen. Dit werd een echte doorbraak in de auto-industrie voor het land van de ‘rijzende zon’.

Een mislukte poging tot een handelsoorlog met Japan in 1987 was het optreden van president Ronald Reagan. Door tarieven van 50 procent in te voeren op Japanse televisies, computers en een aantal andere elektronische apparatuur maakte hij een misrekening. De Japanners gaven geen antwoord. Hun leveringen aan de Verenigde Staten daalden met slechts 3%, en Amerikanen begonnen veel meer te betalen voor Japanse goederen.

Met Canada

Tegelijkertijd waren er pogingen van Amerikanen om Canada te beïnvloeden vanwege de lage prijs van het hout dat daar vandaan kwam. Maar zelfs in dit geval moesten gewone Amerikanen de opgelegde heffingen betalen.

In alle gevallen begon de handelsoorlog met de wens om bescherming te bieden aan de producenten. De aangevallen partij reageerde meestal op een vergelijkbare manier. Uiteindelijk werd alles betaald door gewone burgers; in de meeste gevallen werden de doelen niet bereikt.

Het gebeurde dat een handelsoorlog werd gewonnen door een derde land dat niet bij het conflict betrokken was, maar de niche veroverde die werd gecreëerd door de “uitwisseling van beleefdheden” op de wereldmarkt. Toegegeven, een dergelijke uitkomst komt zelden voor.

Oorzaken en gevolgen van handelsoorlogen

De redenen waarom de Verenigde Staten van tijd tot tijd een handelsoorlog beginnen zijn simpel. De Amerikaanse export in verhouding tot het bbp-niveau is zeer laag. Voor het derde decennium bedraagt ​​deze nu 10-11% (van het bbp). In Japan is dit 16%, in Duitsland 45%.
How the US-China trade war has escalated
How the US-China trade war has escalated. Afbeelding: bbc.com

In termen van omzet uit de buitenlandse handel staan ​​de Verenigde Staten op de zesde plaats in de wereld, vanaf de onderkant geteld (26%). De Verenigde Staten hebben ook een groot tekort op de handelsrekening, bijna 800 miljard dollar. In sommige landen is het bijna nul, of zelfs positief.

In dergelijke omstandigheden is het voor Amerikanen gunstig om met de hele wereld te ruilen. Vanwege het kleine importvolume treffen de tarieven de Amerikaanse consumenten niet bijzonder hard. Als gevolg van het grote tekort op de handelsrekening wordt het saldo van de tarieven een plus voor de Verenigde Staten, en een min voor de andere kant.

Oorzaken van de oorlog tussen de VS en China

Het grootste verschil voor de Verenigde Staten ligt in de handel met China. De Amerikaanse export naar China stagneert op ongeveer 120 miljard dollar per jaar. Voor de Staten is dit niet veel.

Tegelijkertijd nemen de importvolumes uit China toe. Nu is dat 700 miljard dollar per jaar. De stijging bedraagt ​​150 miljard in de afgelopen vijf jaar. Hoewel het ‘hemelse koninkrijk’ goederen ‘op krediet’ levert, betalen de Amerikanen met dollars die in Chinese reserves zijn gestort. Vandaar de wens van de staten om, zelfs als ze er niet in slagen de situatie te corrigeren, er op zijn minst geld aan te verdienen.

Deskundige mening

Veel analisten en media overschatten de impact van de handelsoorlog op de wereldeconomie. Als gevolg van dergelijke conflicten neemt de internationale handel uiteraard in waarde af. Maar dit is slechts een lokaal fenomeen.

In 2008 was de internationale handelsomzet goed voor 30,6% van het mondiale bbp. In 2017 – 29,4%. In 1969 – 13%. Dat wil zeggen dat bij beoordeling van een langere periode duidelijk wordt dat er geen sprake is van een daling. Er moet worden verduidelijkt dat 1% van het mondiale bbp momenteel 840 miljard dollar bedraagt. Dit valt bijna samen met de daling van de olieprijs van 120 dollar per vat naar 60 dollar, dat wil zeggen dat de hele ‘stagnatie’ van de internationale handel neerkomt op de prijs van een vat.

Concluderend kan hier alleen nog aan worden toegevoegd dat tijdens de handelsoorlog in 2018 de handelsomzet tussen de Verenigde Staten en China met 28% is gestegen. Weliswaar is deze in de eerste helft van dit jaar met 14% aangepast, maar dit heeft over een langere periode geen bijzondere invloed op de omzet.

Artikelbeoordeling
0,0
0 beoordelingen
Beoordeel dit artikel
Nikolai Dunets
Schrijf uw mening over dit onderwerp:
avatar
  Meldingen van reacties  
Houd rekening met
Nikolai Dunets
Lees mijn andere artikelen:
Inhoud Beoordeel het Opmerkingen
Delen